我国的计划生育政策从1983年开始实施，推行一对夫妻生育一个子女。符合特殊情况之一者，由夫妻双方共同申请，经县级（含县级市、区，下同）计划生育行政部门审批，才能按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女。随着社会的发展，这个政策慢慢显示出其制约性。
于是提出了单独可生二胎的政策，但一直没有实施。近日，踟蹰已久的生育政策调整正在开始提速。单独（夫妻有一方是独生子女）生二胎政策,2015年有望全国放开实施.
中国将加快步伐调整生育政策，逐步、全面放开二胎生育限制。他同时表示，二胎政策不会一下子放开，而是要根据社会配置的承受能力逐步放开，但目标是全面放开二胎。
专家指出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。专家的理想很丰满，然而现实很骨感。如果“生育自主”，富翁富婆要生多少孩子?明星名人要生多少孩子?连江苏卫视《非诚勿扰》上也有嘉宾想生“一个足球队”呢;“倡导节制”当然很好，可是有多少人会响应倡导、会节制?
之前不是吃过“父母熊熊一对，孩子熊熊一窝”的亏吗?为什么要走回头路?“素质优先”是一种幻想，十个指头有长短，一窝鸡也有几个不叫的，生的孩子多了，能保证每个孩子的素质吗?此其一。其二，“素质优先”怎么体现和衡量，是否制造另一种不公平?“全面发展”更是让人难以理解，全面放开二胎莫非就全面发展了?
专家研究认为，分区域分步放开二胎，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。
看来专家想得非常周到，把“单独”贻误时机的问题也想到了。但是，假如2015年全面放开二胎，一者，可能很难避免人口大起大落式的剧烈变动;二者，可能会出现一个人口生育高峰，为社会带来诸多隐患。
中国不能没有专家，但专家太多未必是一件好事。专家的一个正确观点，可能带来巨大效益;反之，专家的一个错误观点，可能造成无法估量的损失。倘若国家采纳“2015年全面放开二胎政策”这个建议，带来的后果到底是“人口红利”还是“人口灾难”，目前估计没谁敢打包票。
中国地大物博，但总资源就这么多，人口越多，分摊到每个人身上的资源就会越少，这个道理大家都懂。正因如此，对于“2015年全面放开二胎政策”这个建议，国家不能只听专家建议，还要听听百姓意见。
从1987年开始，甘肃酒泉、广东南海、辽宁长海、山东长岛、黑龙江黑河等全国十多个县市和地区都进行过二胎政策的试点。但由于在执行过程中，出现了人口增长失控等问题，最后部分地区被撤销甚至不了了之，坚持到现在的也只是有限的几个地区。
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