“官邸制”,是一种官员住房制度,在西方国家已经普遍采用,且已实施多年。
官邸,是国家为一定级别的官员在任期内提供的住所,官员本人没有产权。如美国白宫、法国爱丽舍宫和英国唐宁街10号、俄罗斯克里姆林宫等都是典型的官邸。
与官邸相对应的自然就是私邸。官邸当然不同于私邸,绝大多数官邸都是免费入住的,即使交费也是象征性的。而私邸是官员跟老百姓一样在市场上购买的私人财产。
各国官邸制有几大共性:一、官邸制将官员的官邸和私邸严格区别,只有居住权,个人没有产权,即官邸的公家性质不能变;二、任职期间入住,卸任后搬出;三、官邸基本由国家所有,或由国家租用,按照规定配置内部设施,费用由国家承担。另外,很多国家规定官员住房、薪酬等待遇必须公开透明,接受社会监督,并建立严格的纠错机制,防止政府高级官员谋取住房特权。
欧美国家可以由政府提供住房的公职人员具体有三种情况:一是向政府部长级高官及政界要员,如议员、公职部门负责人提供住房;二是中下级公职人员因异地任职、需要居住在邻近工作地点的地方,或因安全问题需要有可靠住房的;三是由于薪水或职务原因难以获得理想住宅者。同时,一旦这些人员卸任公职,将不再继续使用国家提供的住房。
“官邸制”究竟是什么
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